Communications publiques et gestion des médias | 19 novembre 2015

Le dernier séminaire de la session avait pour objet de saisir l’importance et les enjeux des médias dans la communication et l’administration publiques. Tous les administrateurs qui ont été confrontés à une crise savent à quel point la gestion des médias est primordiale. M. Ian Lafrenière, commandant de la Section des communications et relations médias du Service de police de la Ville de Montréal (SPVM) a débuté la soirée de belle façon en nous parlant des défis de son organisation, laquelle doit couvrir 1000 événements majeurs par et traiter 25 000 appels téléphoniques de journalistes par année. M. Lafrenière a insisté sur les valeurs de transparence et d’intégrité qui doivent nous animer lorsque nous devons répondre de nos actions devant ce contre-pouvoir que représentent les médias, mais aussi sur la nécessité de bien connaître la situation sous tous ses angles et de ne rapporter que les éléments factuels.

M. Louis Lemieux a commencé son intervention en disant que nous avons les médias que nous méritons. L’ancien journaliste de Radio-Canada et animateur a témoigné des difficultés d’exercer le métier de journaliste dans un contexte où les réseaux sociaux font de toute personne qui tweete, qui écrit, qui blogue ou qui vlogue devient l’égal d’un journaliste membre de la Fédération professionnelle des journalistes du Québec.

Le dernier invité de la soirée, M. Louis Aucoin, possède plus de vingt années d’expérience en communication stratégique. De son côté, il a insisté sur la nécessité de connaître notre « cible » (le message qu’on veut faire connaître), et d’adapter notre message à notre auditoire (médias sociaux, radios de confrontation, journaux télévisés, communiqués de presse, etc.). Comme il a géré plusieurs dérapages médiatiques, il a pu donner des exemples très concrets de situations embarrassantes où les médias sociaux deviennent des catalyseurs de la crise, même dans le cas où un média traditionnel (la presse écrite par exemple) sert de bougie d’allumage à ce qui alimente ensuite les utilisateurs sur les médias sociaux. Il a aussi mis en relief le rôle particulièrement puissant que peuvent jouer les stratèges en communication dans la sphère politique et citoyenne, non seulement par le contrôle de l’image qu’ils exercent, mais parce qu’ils connaissent des personnes qui peuvent faire la différence en termes de perception (pouvoir politique, décideurs, journalistes, etc.). Dans sa bouche, l’expression « gestion des médias » prenait tout son sens…

Ce séminaire nous a permis de prendre conscience de la gestion des médias de l’intérieur, car les stratèges en communications peuvent calmer ou nourrir l’indignation populaire en temps de crise. Comme le soulignait M. Lafrenière, il faut développer une approche « proactive » dans nos organisations publiques afin de se préparer à gérer une crise avant qu’elle n’éclate.

Pascale Sirard

Nos élus font de l'oeil-Soirée de débat 1 octobre 2015

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Résumé Chapitre 8 du livre Social-démocratie 2.0 : La TVA sociale, une idée pour le Québec ? Auteurs : Stéphane Paquin et Luc Godbout

Résumé Chapitre 8 du livre Social-démocratie 2.0 : La TVA sociale, une idée pour le Québec ?
Auteurs : Stéphane Paquin et Luc Godbout

En 2008, les pays de l’OCDE ont fait face à une récession importante. Les mesures de relance mis en place ont aggravé le problème de la dette publique. De plus, le vieillissement de la population, la reprise économique qui tarde ainsi que la concurrence globale rendent la situation des finances publiques de ces pays des plus complexes. En effet, les dépenses sociales augmentent mais pas les revenus. Les auteurs décrivent le parcours d’un de ces pays, le Danemark qui a su gérer ce défi par des mesures novatrices et audacieuses.
Ce petit pays de moins de 5,5 millions d’habitants a réformé son économie en bâtissant un système basé sur trois principes : un marché du travail flexible, une protection sociale très généreuse et des politiques actives de l’emploi. Surnommé le Triangle d’or Danois, ce système est financé par une taxe qui fut introduite progressivement. Cette taxe est la TVA sociale.
Au Danemark, où le taux de syndicalisation atteint les 70%, le cadre législatif ainsi que le code du travail sont minimes. En effet, il n’y aucune indications légales concernant le cadre du travail, tant au niveau des salaires, des horaires que des mises à pieds ou licenciements. D’un autre côté, le revenu d’un travailleur qui perd son travail est assuré par l’État, soit par le biais de l’assurance-chômage soit par d’autres initiatives. Ces dernières sont conditionnelles à la recherche active d’emploi. Visant la réinsertion rapide des travailleurs, des délais stricts leurs sont imposés et une fois ceux-ci dépassés, ils doivent suivre des formations et/ou accepter l’emploi offert et ce, même si une baisse de revenus s’y rattache.
L’impôt sur les revenus demeure la principale source de revenus pour l’État danois car aucune cotisation sociale n’est perçue. Cependant, en 1988, on supprime les cotisations des employeurs pour l’assurance-chômage et invalidité. La TVA sociale passe de 22 % à 25 %. Ainsi, la compétitivité des entreprises s’en voit augmentée et leur croissance stimulée, ce qui est un des objectifs de la TVA sociale. En effet, cette mesure prend en considération les nouvelles réalités économiques reliées aux économies de marché ouvert et revoit le dosage traditionnel des impôts et taxes qui favorise les produits importés au détriment des entreprises locales à qui on impose le fardeau des charges sociales.
L’ouverture des marchés oblige la révision du fardeau fiscal imposé aux entreprises. Au Québec, le système actuel de taxes et d’impôts pénalise les entreprises locales car elles contribuent aux charges sociales et non pas leurs compétiteurs internationaux. D’autres pays, payant de très bas salaires à leurs employés, peuvent importer des produits à des prix très compétitifs et ce, en contribuant peu ou pas aux charges sociales locales. La TVA sociale danoise a comme objectif de changer la répartition des sources traditionnelles de revenus de l’État et du même coup, stimuler la croissance en rendant les entreprises locales plus compétitives sur le marché internationale. En effet, la TVA sociale permet de réduire le coût du travail et ainsi rendre le pays plus attrayant pour des investisseurs étrangers. TVA sociale assure une anti-délocalisation des entreprises en réduisant les coûts de production. Tous les produits importés sont également soumis à la TVA lors de l’achat. Ils contribuent donc aussi au financement des programmes sociaux.
Dans les faits, ce sont les consommateurs qui contribuent car ils paient la TVA sur tous les achats, même les produits alimentaires, et leur pouvoir d’achat s’en trouve diminué. Les entreprises choisissent souvent d’augmenter leurs profits plutôt que de baisser leur prix de vente…jusqu’à ce que les lois du marché opèrent et forcent la baisse des prix afin de faire face à leurs concurrents. Cette réalité peut causer de l’inflation et évidemment affecte la capacité de la population à consommer. De plus, pourrions-nous prévoir que cette baisse de pouvoir d’achat contribuerait à favoriser sur la contrebande ?
Les réformes fiscales et celles associées aux lois du travail ont produit des résultats étonnants et concluant pour la société danoise. La situation économique du Québec en 2014 a plusieurs points communs avec le Danemark de la fin des années 1980. En effet, l’endettement de la province est important, la croissance économique et le développement commercial n’atteignent pas les niveaux désirés. Cependant, le Québec est-il politiquement prêt à mettre en place de telles réformes ?


Safya Ratnani